美国在2月被最高法院否决了一项关税政策后，于7月24日依据《1974年贸易法》第301条，以“强迫劳动”为由对60个经济体加征10%到12.5%的关税。同一时间，特朗普政府之前依据《1974年贸易法》第122条实施的10%全球临时关税到期。
今年2月20日，美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的全球关税违法。首席大法官罗伯茨明确表示，征税权属于国会，总统不能利用模糊条款重新制定整个关税表。这一裁决涉及33万家进口商和5300多万票进口货物，退款总额约1660亿美元。
白宫不甘心放弃关税手段，采取了一系列法律策略。2月20日，IEEPA被否决；2月24日，转向《1974年贸易法》第122条，以“国际收支赤字”为由征收10%全球临时关税，为期150天；3月12日，启动301调查，6月完成认定，7月23日发布最终公告，24日零点生效。
301条款成为白宫的新工具，适用范围广、无期限限制且不易被法院推翻。新关税覆盖美国99.4%的贸易额，几乎所有主要贸易伙伴都在这60个经济体中。分档如下：10%档包括加拿大、英国、墨西哥等14个经济体；12.5%档包括中国、日本、韩国等46个经济体。豁免清单包括石油、天然气、化肥、部分农产品等。
新关税引发多方反弹。巴西政府计划征收报复性关税并向WTO申诉，欧洲议会国际贸易委员会主席朗格指责美国做法荒谬，中国商务部也指出美国未批准《1930年强迫劳动公约》，却长期操弄该议题。美国国内也有反对声音，众议院民主党人斥责这是绕过最高法院和国会的举措。
在这场博弈中，中国虽然被列入12.5%最高档，但并非唯一目标。日本、韩国和巴西也被列入同一档次。白宫的主要目的是通过301条款无限期维持关税，从全球贸易伙伴口袋里再收回1660亿美元，并将关税制度化。此外，USTR还以“产能过剩”为由对16个经济体启动了另一项301调查，预计未来会有更多关税措施出台。
美国正在构建一套“301+232+338”三线协同的关税体系，试图通过各种法律手段实现其经济和政治目标。尽管最高法院裁定总统越权，白宫依然通过更换法律继续推进其关税政策。这场复杂的法律游击战背后，真正的剧情是白宫想尽办法恢复失去的财政收入。
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